A América Latina está caminhando para o Plurinacionalismo, lenta mas definitivamente

Via People Dispatch

Nos últimos anos, vários líderes progressistas da região apresentaram propostas de um estado plurinacional para alcançar uma verdadeira descolonização.

A região da América Latina e do Caribe está avançando no sentido de se libertar da mentalidade colonial e reconhecer as nacionalidades dos povos indígenas e sua herança cultural. Nos últimos anos, vários líderes progressistas da região apresentaram em suas campanhas eleitorais propostas para um estado plurinacional a fim de trabalhar para eliminar percepções de inferioridade étnica e cultural e uma forma de opressão racial internalizada.

Na prática, isto significa a mudança da nação colonial única, uma cultura e um modelo de estado plurinacional para o modelo de estado plurinacional, que reconhece diferentes nações com suas próprias línguas, culturas e identidades que foram historicamente negligenciadas, dentro de uma política.

Aqueles que tomaram posse, já tomaram medidas e/ou estão trabalhando para alcançar uma verdadeira descolonização, enquanto aqueles que perderam nas eleições, prometeram continuar pressionando para a mudança.

Equador e Bolívia lideraram o caminho

Equador e Bolívia foram os primeiros países da região a reconhecer formalmente a natureza multiétnica dos países e fortalecer os direitos dos povos indígenas sob novas constituições.

Em setembro de 2008, o ex-presidente equatoriano Rafael Correa, como prometido durante sua campanha eleitoral, supervisionou a introdução de uma nova e inclusiva constituição, que estabeleceu o Equador como um “Estado Plurinacional e Intercultural” unido, reconhecendo a igualdade junto com a diversidade étnica. Reconheceu 11 nacionalidades e culturas indígenas, ampliou a dimensão plurinacional das políticas públicas, tais como educação, saúde e moradia, e facilitou a entrada das comunidades indígenas no Estado e nas instituições públicas. “Plurinacionalismo significa admitir que várias nacionalidades diferentes coexistem dentro do grande Estado equatoriano, o que é óbvio neste país e não precisa assustar ninguém”. Todos deveriam ter as mesmas oportunidades”, disse Correa naquela época, o líder que transformou a realidade econômica e social do Equador durante seu governo de 2007 a 2017 através de seu projeto político e sócio-econômico chamado Revolução Cidadã.

No ano passado, o protegido de Correa Andrés Arauz, que perdeu as eleições para o conservador Guillermo Lasso, prometeu consolidar o caráter plurinacional e intercultural do Estado que sofreu retrocessos sob o mandato do ex-presidente Lenín Moreno. Ele prometeu promover a educação intercultural e bilíngüe nas escolas e o reconhecimento dos direitos coletivos e práticas ancestrais das comunidades indígenas em todos os aspectos da sociedade.

Em janeiro de 2009, o ex-presidente boliviano Evo Morales, cumprindo uma promessa de campanha para escrever uma nova constituição com o objetivo de identificar a pluralidade de nações dentro de um único Estado, tornou-a uma realidade. A nova constituição reconheceu em estatuto a natureza multicultural da Bolívia e a inclusão do povo indígena de 36 nacionalidades culturais. Ela definiu a Bolívia como um Estado unitário plurinacional e secular, em vez de um Estado católico como antes. Também mudou o nome oficial do país de República da Bolívia para Estado Plurinacional da Bolívia, a fim de destacar claramente a diversidade dos povos indígenas que compõem a Bolívia. Durante o governo Morales de 2006 a 2019, os povos indígenas foram incorporados ao aparelho governamental, tornando possível as tão necessárias mudanças sociais e a organização duradoura dos povos indígenas.

O atual presidente Luis Arce restaurou o respeito pelo espírito plurinacional do país, que sofreu ataques racistas durante o regime golpista de Jeanine Áñez (2019-2020).

O novo Chile no caminho do plurinacionalismo

No mês passado, em 28 de janeiro, a Comissão do Sistema Político da Convenção Constitucional, órgão responsável pela redação da nova Constituição do Chile, aprovou, em geral, um ato que declara o Chile um Estado Plurinacional e Intercultural. A proposta foi apoiada pelos independentes de diferentes movimentos sociais, sindicatos e outras organizações populares, que surgiram durante a revolta social de outubro de 2019, e por líderes de esquerda, que dominam a convenção. A medida assegura às comunidades indígenas o direito à autonomia e ao autogoverno. Também reconhece os territórios, herança, língua, cultura, instituições e jurisdições, entre outros aspectos, das onze nações indígenas.

Ela afirma que o Estado deve garantir a participação efetiva dos povos indígenas no exercício e distribuição do poder, incorporando sua representação na estrutura do Estado, seus órgãos e instituições, bem como sua representação política nos órgãos eleitos popularmente. Ordena que o exercício de funções públicas deve ser realizado garantindo o diálogo intercultural e reconhecendo a diversidade cultural.

No ano passado, o presidente peruano Pedro Castillo, durante sua campanha eleitoral, também se comprometeu a reescrever a atual constituição desigual do país, redigida sob a ditadura de Alberto Fujimori (1999-2000). Ele prometeu a construção de um Estado Plurinacional, que reconheça os povos indígenas e a diversidade cultural do Peru. Em seu discurso de posse, Castillo indicou que procurou redigir uma nova constituição durante seu mandato “dentro da estrutura da lei e com os instrumentos legais que a própria Constituição atual proporciona”. Ele disse que a Constituição atual não autorizava o presidente a convocar um referendo e que uma reforma constitucional só era possível por decisão do Congresso.

Desde agosto de 2021, o partido governista de esquerda Free Peru organiza e coleta assinaturas de cidadãos a fim de obrigar o Congresso, controlado pelos partidos de direita da oposição, a realizar um referendo perguntando aos peruanos se desejam alterar a Constituição atual. O Peru Livre também está promovendo a formação de uma assembléia constituinte para redigi-la.

Nas eleições gerais de 2019 na Guatemala, a candidata indígena Thelma Cabrera, do partido Movimento pela Libertação do Povo (MPL), que obteve o quarto lugar e recebeu apenas 3,5% dos votos a menos que o atual presidente de direita Alejandro Giammattei no primeiro turno, ao longo de sua campanha eleitoral, enfatizou a necessidade de fazer da Guatemala um estado plurinacional, para combater as profundas desigualdades étnicas.

A questão das profundas desigualdades étnicas será predominante nas próximas eleições na Colômbia e no Brasil. Em ambos os países, as populações indígenas e afrodescendentes enfrentam a exclusão sócio-econômica e política.

Na maioria dos países regionais, exceto Cuba, Nicarágua e Venezuela que têm constituições progressistas, os movimentos afro e indígena estão combatendo diversas formas de discriminação e exigindo o respeito por suas identidades culturais. Eles têm enfatizado que as mudanças nos marcos legais e constitucionais, adotando uma postura multicultural, é a necessidade do momento.

Em dezembro de 2021, foi realizado na Bolívia o primeiro “Encontro de Povos e Organizações de Abya Yala para a Construção de uma América Plurinacional”. Cerca de 1.200 representantes de várias organizações indígenas, movimentos sociais e sindicatos da Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, Guatemala, México, Panamá, Peru e Venezuela participaram do encontro e concordaram em fazer esforços para mudar do modelo de estado uninacional para o modelo de estado plurinacional.