Uma possível crise entre os EUA e a UE?

Via New Eastern Outlook

Desde novembro de 2022, vários líderes europeus importantes – Olaf Scholz da Alemanha (novembro de 2022), Pedro Sanchez da Espanha (março de 2023), Ursula von der Leyen da Comissão Europeia e Emmanuel Macron da França – visitaram a China no que pode ser considerado um movimento político que contradiz claramente as tentativas dos EUA de convergir as opiniões sobre a China. Quando Macron visitou a China, ele estava acompanhado por uma delegação empresarial de mais de 60 executivos de empresas francesas, incluindo a Airbus, com muitos buscando uma cooperação profunda com a China após a abertura da China após sua política “COVID Zero”.

A política europeia de “look China” não está mudando da maneira que Washington esperava quando começou a implementar sua agenda global “Guerra Fria 2.0”. Na verdade, o inverso está acontecendo e é bem provável que continue acontecendo, apontando para o fato de que Europa e EUA, apesar de serem aliados formais, não estão na mesma página e que existem grandes diferenças. Mais importante, essas diferenças não estão mais confinadas a conversas e negociações clandestinas, mas se tornaram públicas recentemente.

Mais recentemente, os principais aliados dos EUA na Europa (e no Japão) se opuseram aos planos de Washington de proibir todas as exportações do G7 para a Rússia. A proibição prejudicaria muitos países, muitos dos quais já têm suas economias enfrentando uma tendência de queda no último ano. Além das consequências econômicas para as nações do G7 de tal decisão, uma proibição total também complicaria o conflito militar em andamento. Por um lado, a Rússia respondeu a essa ameaça ameaçando encerrar o acordo de grãos com a Ucrânia – um acordo, se cancelado, prejudicaria não apenas as economias europeias, mas também muitas outras economias do Oriente Médio e da África.

Mais importante ainda, essa proibição (proposta) e a consequente (possível) retaliação russa também vão contra os esforços europeus em andamento, liderados pelo francês Macron, para levar o conflito militar Rússia-Ucrânia a um fim negociado. A postura francesa de encerrar o conflito de forma negociada com a ajuda da China está ganhando força na medida em que outros países europeus também estão acordando para ela. Por exemplo, o ministro da Defesa da Itália recentemente apoiou a ideia de que a China deveria ser um interlocutor na mesa de negação”. Essa visão está enraizada nos laços econômicos da Europa com a China.

Em março de 2023, o Presidente da Espanha afirmou que a Europa e a China são parceiros económicos inseparáveis na medida em que são concorrentes e também parceiros “no desenvolvimento de projetos de infraestruturas de transporte, energia e saúde”, acrescentando que existe um amplo espaço para a cooperação entre a Europa e a China e que “Devemos permanecer parceiros econômicos e nosso relacionamento deve se estender além disso”.

O presidente francês não poderia estar mais de acordo quando disse, na China, que a França não deveria se envolver no confronto EUA-China como um todo ou em relação à questão de Taiwan. A diferença na política francesa em relação à China não é apenas uma questão política. Na verdade, está enraizado no que pode ser chamado de busca europeia por autonomia estratégica em relação aos EUA na arena da política externa. Para enfatizar isso, Macron não mediu palavras quando disse que, embora a França fosse aliada dos EUA – e também membro da Organização do Tratado do Atlântico Norte – eles não são “vassalos” dos EUA.

Embora Washington tenha minimizado a importância dos comentários de Macron, dizendo que os EUA permanecem “confortáveis e confiantes no excelente relacionamento bilateral” com a França, não há como negar que o que Macron disse não é uma declaração isolada. Na verdade, é uma continuação de suas posições anteriores, contradizendo repetidamente os EUA.

Em junho de 2022, por exemplo, ele disse que qualquer política de “humilhar” a Rússia estará errada. Em dezembro de 2022, ele propôs garantias de segurança para Moscou para encerrar o conflito em curso. Enquanto muitos em Washington – e na grande mídia dos EUA – veem a posição francesa como uma pressa de fazer concessões indevidas a Moscou, a França vê essa posição como necessária para salvar a própria Europa de sofrer mais danos desse conflito causado pela pressão dos EUA para expandir a OTAN para a Ucrânia, minar a segurança russa e cercar a Rússia de forma permanente.

Onde isso deixa os EUA? Não há como negar que a pressão dos EUA contra a China (e a Rússia) está se tornando cada vez mais difícil em termos de sua sustentabilidade a longo prazo. Se os líderes europeus continuarem com processos paralelos de envolvimento com a China e usarem esse envolvimento com a China para resolver o conflito Rússia-Ucrânia, isso prejudicará Washington muito mais diretamente do que até agora.

Mais importante ainda, uma mudança contínua na Europa dos EUA para a China – e, finalmente, a resolução do conflito com a Rússia – derrotará toda a narrativa dos EUA de “Mais importante ainda, uma mudança contínua na Europa dos EUA para a China – e, finalmente, a resolução do conflito com a Rússia – derrotará toda a narrativa dos EUA de “isolar” a Rússia e/ou “desacoplar” da China. Tal derrota não será apenas política, mas também em termos da incapacidade dos EUA de moldar, mesmo normativamente, a política externa da Europa. Em termos geopolíticos, isso solidificará a Europa como um centro de poder independente, o que levará ainda mais o mundo de dois blocos (um liderado pelos EUA e outro pelos rivais dos EUA) para a multipolaridade. Uma mudança em direção à multipolaridade também sustentará o sucesso da visão de política global que a China e a Rússia têm defendido nos últimos anos.