Como anda a economia da Rússia após um ano de ‘sanções fatais’ do Ocidente

Via RT

A guerra econômica híbrida deveria dobrar Moscou diante à vontade dos EUA e seus aliados, mas parece que eles exageraram.

“Cada nuvem tem um lado bom” é uma frase do presidente russo, Vladimir Putin, que ele disse recentemente, ao comentar sobre a série de sanções impostas a Moscou pelo Ocidente e seus aliados nos últimos anos. “Um passo poderoso para uma maior soberania económica e financeira, que é crucial”, afirmou.

Moscou está há muito acostumada à pressão por sanções, desde os tempos soviéticos, e a UE e os EUA começaram a anunciar novas ondas de restrições a partir de 2014. No entanto, essa pressão atingiu um nível totalmente novo no ano passado, depois que Putin lançou a campanha militar na Ucrânia. , tornando a Rússia o país mais sancionado do mundo, à frente do Irã. Moscou recebeu dez pacotes de sanções, somente de Bruxelas, desde fevereiro do ano passado.

Ainda assim, mesmo essas medidas não foram suficientes para paralisar a economia russa. Autoridades ocidentais admitiram que as decisões tomadas pelo governo russo de recuar contra as sanções ajudaram a base fiscal do país a se manter apesar do ambiente desafiador.

O que a Rússia fez para mitigar o efeito das sanções e por quanto tempo pode sustentar sua resiliência?

Fazendo sua lição de casa

A Rússia se viu sob significativamente mais pressão depois de iniciar sua ofensiva militar na Ucrânia. Isso era de se esperar, já que os políticos ocidentais haviam alertado que Moscou enfrentaria punição se decidisse intervir militarmente contra seu vizinho. Não foi nenhuma surpresa que as primeiras restrições foram anunciadas 24 horas após a escalada do conflito, seguidas quase imediatamente por uma resposta pública da Rússia sobre as contramedidas que o governo tomaria.

Muitas das medidas para proteger o sistema financeiro russo foram tomadas muito antes do lançamento da operação militar. Poderia ter sofrido um golpe esmagador quando a Visa e a Mastercard cessaram as operações na Rússia e as proibições foram impostas às transações dos bancos, explica Ivan Timofeev, diretor de programas do Conselho de Assuntos Internacionais da Rússia. No entanto, segundo o especialista, o que permitiu que a economia russa resistisse à tempestade foi a criação do sistema de pagamentos nacional independente Mir pelo Banco Central da Rússia e pelo Ministério das Finanças em 2015.

“É por isso que a saída dos sistemas de pagamento estrangeiros após o início da operação militar especial não prejudicou o setor financeiro russo. É verdade que houve um choque, mas durou muito pouco e foi superado rapidamente”, diz Timofeev.

Operação para salvar o rublo

Como observa Timofeev, um fator substancial que ajudou a economia russa foram as medidas tomadas pelo Banco Central para sustentar o rublo. Depois que os mercados de câmbio e de ações responderam às sanções ocidentais com volatilidade significativa, a moeda russa caiu para uma baixa recorde de 121,5 rublos por dólar em março de 2022.

Em 28 de fevereiro, o Banco Central exigiu que os exportadores russos vendessem 80% de sua moeda estrangeira e a convertessem em rublos, considerando-a uma medida necessária para aumentar a oferta de outras denominações no mercado doméstico e, assim, aliviar a pressão sobre o rublo. .

Curiosamente, essa medida já havia sido usada antes. Em 1991, foi introduzido para evitar a saída de moeda estrangeira e permaneceu em vigor por quase uma década. O pico anterior ocorreu durante a crise de 1998 quando a exigência de venda obrigatória de moeda aumentou para 75%, um nível que permaneceu em vigor até 2001. Foi gradualmente eliminado antes de ser completamente revogado na primavera de 2006 como parte de um esforço para tornar o rublo livremente conversível.

Em um esforço para evitar saídas, Putin também restringiu a quantidade de dinheiro que poderia ser levado para fora do país, impondo um limite de US$ 10.000 por pessoa, ou equivalente em moeda estrangeira, em 2 de março.

Enquanto isso, os preços mais altos do petróleo e do gás natural, juntamente com a queda das importações no ano passado, resultaram em um dilúvio sem precedentes de moeda estrangeira no mercado doméstico russo, apoiando o rublo e compensando os preços mais altos das importações agora provenientes de outros fornecedores, de acordo com Valery Mironov, vice-diretor no Instituto do Centro de Desenvolvimento da Escola Superior de Economia de Moscou.

Como resultado, o dólar caiu para a mínima de sete anos de 50,1 rublos em junho. Uma série de restrições cambiais foram levantadas desde então, uma vez que os preços do petróleo e as exportações de gás natural caíram, o que levou ao enfraquecimento do rublo em dezembro. A taxa de câmbio caiu para 73,8 rublos por dólar no final do ano e agora se estabilizou entre 72 e 75 rublos.

“Em janeiro, o Ministério das Finanças entrou no mercado de câmbio para implementar a regra fiscal e compensar a queda nas receitas orçamentárias de petróleo e gás. O ministério tem fundos em seu cofre

Business é tudo, o resto é nada

Em 28 de fevereiro de 2022, o Banco Central da Rússia elevou a taxa básica de juros de 9,5 para 20% para alavancar a crescente depreciação e os riscos de inflação. Na sequência dessa decisão, os bancos começaram a aumentar as taxas de juro dos depósitos e empréstimos. Putin instruiu os bancos a garantir a taxa de juros em todos os contratos assinados antes da decisão do Banco Central.

A subida das taxas de juro, no entanto, não afetou as pequenas e médias empresas (PME), porque em março começaram a ser disponibilizados empréstimos especiais para estas empresas, que não dependiam da taxa oficial.

Em agosto, o primeiro-ministro Mikhail Mishustin assinou um decreto sobre empréstimos subsidiados (4,5% e 3%) para reestruturação ou desenvolvimento de negócios. O envolve um programa de três anos, e os empréstimos podem ser tomados por até dez anos. Os destinatários prioritários foram as PME que trabalham na agricultura, logística e hotelaria.

As PMEs também podem ajustar seus planos de pagamento durante um período de até seis meses. Desde março de 2022, as repartições fiscais não entraram com ações de falência contra empresas que devem impostos e taxas.

O governo russo também estendeu uma moratória sobre inspeções programadas para pequenas empresas. Exceções foram feitas nos casos em que a atividade empresarial em questão pudesse representar riscos para a vida e saúde dos cidadãos.

Segundo Mironov, as medidas de apoio às empresas russas foram introduzidas com o objetivo principal de salvar empregos. O governo queria evitar um cenário em que a pressão externa acabasse com os meios de subsistência das pessoas.

“As medidas de apoio ao mercado de trabalho (formação, subsídios) foram prontamente reajustadas às necessidades da economia; cerca de 440.000 empregos foram salvos graças a um programa que envolveu o adiamento do pagamento de prêmios de seguro (totalizando quase 1 trilhão de rublos) para organizações cuja atividade principal foi incluída na lista de setores afetados pelas sanções. Como resultado, no terceiro trimestre de 2022, o número de russos vivendo na pobreza caiu para 15,3 milhões (em comparação com 16 milhões no terceiro trimestre de 2021)”, disse Mironov.

A República Pirata

Muitos economistas acreditam que a introdução de um sistema de “importações paralelas” desempenhou um papel importante na sustentação da economia russa em meio à pressão das sanções. O governo russo autorizou a importação de certos tipos de produtos de fabricação estrangeira para o país sem o consentimento dos respectivos proprietários de marcas registradas. A importação desses produtos ao burlar os canais de distribuição oficiais não era mais punível pela lei russa.

A lista de bens abrangidos pelo regime de importações paralelas, elaborada pelo Ministério da Indústria e Comércio da Rússia, inclui automóveis e peças para automóveis, eletrónica, eletrodomésticos, vestuário, calçado, cosméticos, instrumentos musicais, relógios, mobiliário, papel e cartão, produtos industriais equipamentos e insumos, medicamentos e outros produtos.

A lista de importações paralelas é regularmente expandida. Por exemplo, na segunda-feira, foram adicionadas IKEA, Hasbro, Mattel, Nintendo, Logitech, Zanussi, Wahl, Tommy Hilfiger, Giorgio Armani e outras marcas.

Os principais objetivos das importações paralelas eram fornecer mercadorias de alta demanda ao mercado russo e estabilizar os preços.

Também foi tomada a decisão de estabelecer postos de inspeção adicionais nos postos de controle na fronteira russa para melhorar o desempenho e acelerar as importações críticas. Além disso, foi planejado acelerar a reforma de 300 passagens de fronteira e expandir sua capacidade.

Mironov observa que, até o final de 2022, a disponibilidade de peças, matérias-primas e suprimentos domésticos havia sido restaurada aos níveis pré-crise e a parcela de empresas que não dependem de importações aumentou de 9% em junho de 2022 para 16 %. O volume total de importações paralelas foi relativamente baixo – cerca de US$ 17 bilhões no final de novembro. Esse número está abaixo de 10% do total de importações de bens e serviços no segundo ao quarto trimestres, de acordo com o Serviço Federal de Alfândega. Ainda assim, permitiu que um grande número de empresas garantisse peças e materiais críticos para continuar a produção, diz Mironov.

Ajudando a indústria de TI

Muitas medidas de apoio visaram o setor de TI. Vários fornecedores importantes de hardware e software, como Cisco, Siemens e IBM, deixaram o mercado russo, revogaram licenças e cancelaram atualizações. Essas medidas aumentaram a vulnerabilidade dos sistemas eletrônicos na Rússia, diz Mironov, acrescentando que as exportações russas de TI também foram afetadas devido a restrições de pagamento e sanções pessoais.

O governo alocou 21,5 bilhões de rublos para apoiar o setor.

As empresas de alta tecnologia não precisam pagar imposto de renda pelos próximos três anos e há uma proibição de inspeções por parte dos órgãos reguladores do governo. As empresas de TI agora podem tomar empréstimos a apenas 3% ao ano, um movimento que visa incentivar e facilitar a implementação de pelo menos 75 projetos de transformação digital.

O governo também aumentou o valor máximo de subsídios concedidos para a implementação do projeto, e as empresas agora podem esperar cobrir 80% dos custos do projeto, com o valor subindo para 100% para certos programas de inicialização. Com um total de 14 bilhões de rublos destinados a esse fim, a medida visa aumentar a substituição de importações, reduzir os efeitos negativos das sanções e evitar a fuga de cérebros.