Franco CFA: a moeda que mantém 14 nações africanas como coloniais francesas

Via trtworld

O controle financeiro da França sobre as nações africanas é um resquício de um passado sombrio. Somente iniciativas africanas abrirão caminho para o despertar do continente.

Em 1962, quando Modibo Keita, presidente do recém-independente Mali, decidiu criar o franco maliano, o resultado imediato foi que seus vizinhos, eles próprios recentemente independentes, mas membros da zona do franco CFA, levantaram barreiras comerciais e o isolaram economicamente.

Um ano depois, seu homólogo togolês Sylvanus Olympio – que planejava um projeto monetário independente para seu país recém-independente – foi assassinado por um grupo de militares treinados pela França. Entre eles estava Etienne Gnassingbe Eyadema, o homem que mais tarde se tornaria o presidente do Togo de 1967 até sua morte em 2005.

Criado pela França em 1945, o franco CFA tinha como objetivo controlar o custo de acesso à matéria-prima das colônias e proteger o pre carre da França do outro bloco monetário controlado pelo Reino Unido, a ‘área da libra’.

Ao contrário de sua contraparte britânica, que desapareceu na segunda metade do século XX, o franco CFA permanece até hoje a moeda anacrônica em vigor em 14 países africanos, independentemente de seu acesso à independência da França décadas atrás.

As enormes vantagens oferecidas à França e os termos e condições estritos do franco CFA explicam porque a moeda é referida como uma ferramenta de “servidão monetária”, a “ferramenta invisível do Francafrique” (em referência ao neocolonialismo da França na África) ou, em termos absolutos, a “moeda colonial”.

O franco CFA está em uso em três áreas distintas, cada uma com sua própria versão da moeda:

O Franco CFA da África Ocidental ou Franco da Comunidade Financeira Africana, emitido pelo Banco Central dos Estados da África Ocidental e utilizado pelo Benin, Burkina Faso, Guiné-Bissau, Costa do Marfim, Mali, Níger, Senegal e Togo.
O Franco Centro-Africano ou Franco de Cooperação Financeira na África Central, emitido pelo Banco dos Estados da África Central e utilizado nos Camarões, África Central, Chade, Guiné Equatorial, Gabão e República do Congo.
O franco comoriano, usado apenas pela União independente das Comores. (avaliado em 0,0020 euros)
Em todos os casos, o franco CFA oferece a garantia da convertibilidade da França, paridades fixas (então com o franco francês, hoje com o euro), livre transferibilidade e centralização das reservas cambiais. Em troca, a emissão e impressão de dinheiro são feitas na França, e os países que usam o franco CFA são obrigados a depositar pelo menos 50% de suas reservas cambiais no Tesouro Público francês.

Dadas as grandes disparidades entre as economias africana e francesa, a indexação da moeda da região a uma moeda forte como o franco francês ontem e o euro hoje não é natural e tem implicações diretas no desenvolvimento econômico da região do franco CFA: redução da liquidez quando os governos necessidade, penalidades nas exportações, redução da margem de intervenção dos bancos centrais, o que os torna focados apenas no combate à inflação e não no desenvolvimento econômico, a escassez de dinheiro para investimento das empresas e das famílias enfrentam taxas de juros proibitivas.

Mas para a França, só há vantagens. A ex-potência colonial mantém o controle sobre as economias desses países, quando estes gozam de superávit comercial, suas reservas em moeda estrangeira são armazenadas em bancos franceses que podem então usá-las nos mercados financeiros internacionais, as empresas francesas têm acesso preferencial aos mercados locais, podem explorar, extrair recursos, pode repatriar livremente seus lucros de volta para casa sem medo de flutuações cambiais e até mesmo mostrar onde e quando em toda a área do franco CFA.

Nessas condições, a questão natural é como uma nação pode ser soberana sem soberania monetária? A resposta está na evolução da paridade “fixa” desde o início do franco CFA e como apenas quatro estados dos quinze que eram membros da zona do franco se retiraram dos acordos monetários.

O valor do franco CFA evoluiu várias vezes ao longo dos anos e somente quando Paris decidiu. Por exemplo, em 1945, um franco francês equivalia a 0,588 francos CFA. Mas, embora inicialmente “fixa”, essa “paridade” mudará para 1 FRF, igual a 0,5 francos CFA em 1948 e até 0,02 francos CFA em 1960, quando a França introduziu seu novo franco.

Mas o pior ainda estava por vir. Em 1994, Paris decidiu unilateralmente revisar a paridade do franco francês com o franco CFA. Um pesadelo para todos os africanos que viram seus presidentes e chefes de bancos centrais assinarem a declaração de Dakar e concordarem com a decisão unilateral de Paris de desvalorizar o franco CFA para 50% de seu valor em 1 franco francês, agora igual a 0,01 francos CFA. As consequências foram devastadoras para a região. Centenas de milhões de famílias viram seu poder de compra entrar em colapso com a explosão dos custos de importação e a disparada dos preços.

Até hoje, a obsessão dos bancos centrais é combater a inflação à custa do investimento e do desenvolvimento econômico. Se a França pode desvalorizar unilateralmente o franco CFA e impor sua decisão aos líderes africanos, eles, por sua vez, só podem prosseguir com a “desvalorização interna” cortando gastos públicos e deixando os preços subirem.

Os defensores do CFA France argumentariam que a moeda traz estabilidade para a região. Mas até agora a região não prosperou, e a moeda única entre 14 países não se traduziu em grandes trocas entre eles.

Conforme observado pelo economista togolês Kako Nubukpo, as trocas na zona do franco CFA totalizam 10% na África Central e 15% na África Ocidental, longe dos 60% das empresas na zona do euro. Além disso, os principais parceiros econômicos da França na África são Marrocos com 18,9 por cento do comércio franco-africano, Argélia (18,4 por cento), Tunísia (15,2 por cento), Nigéria (8,5 por cento) e África do Sul (5,8 por cento). Nenhum deles está usando o franco CFA.

Mas se Paris tivesse conseguido manter seu domínio monetário sobre as ex-colônias, isso não teria sido possível sem a colaboração ativa das elites indígenas treinadas na França. Por exemplo, quando Sekou Toure se recusou a ingressar na comunidade africana de Charles de Gaulle em 1958 e, em vez disso, escolheu liderar seu povo rumo à independência total da França, os obstáculos que ele enfrentou não foram apenas franceses, mas também africanos.

Seu ex-camarada Felix Houphouet Boigny dobrou as ameaças feitas pelo Ministro dos Territórios Ultramarinos da França, Bernard Cornut-Gentille, que declarou: “Se a Guiné votar contra a adesão às comunidades africanas francesas, certamente não lhe daremos um bônus”. Boigny, ministro de De Gaulle antes de se tornar o primeiro presidente da Costa do Marfim, declarou abertamente que “a Guiné não seria apenas confrontada pela França, mas também por toda a comunidade franco-africana” (cf. L’empire qui ne veut pas mourir).

A ameaça explícita se materializou com operações abertas para desestabilizar o país, tentativas de passar fome interceptando carregamentos de arroz e até mesmo a distribuição de moeda falsa para colocar a economia do país de joelhos, conforme relatado por Pierre Mesmer, ex-chefe da agência de inteligência externa da França, a SEDECE ( Serviço de Documentação Externa e Contra-Espionagem) em suas memórias.

Apesar de décadas de fraco desenvolvimento económico e escassas oportunidades para o seu povo, a actual geração de líderes africanos está, tal como os seus antecessores, ainda atrasada. De fato, a decisão de “reformar” o franco CFA partiu do presidente francês. Em 2019, Emmanuel Macron visitou Abidjan e declarou na presença do Presidente da Costa do Marfim, Alassane Ouattara: “Foi ouvindo a tua juventude que quis iniciar esta reforma.” Se Macron quisesse dizer a um líder africano que ele era irrelevante, não poderia ter feito melhor.

Se a iniciativa oferece novas liberdades no papel, garante apenas uma independência monetária parcial. O “Eco” – a moeda comum proposta para as nações da África Ocidental – ainda estaria atrelado ao euro e ao fardo que isso implica. O projeto, no entanto, ainda não se concretizou.

Desde a criação do Franco CFA, nada foi poupado para mantê-lo. A rejeição do franco CFA e a ideia de abrir mão da soberania monetária total para a França é tão antiga quanto a própria moeda, seja por Thomas Sankara de Burkina Faso ou Modibo Keita de Mali, ambos assassinados e depostos e substituídos por homens fortes alinhados com a França .

Em sinais de que reformar e muito menos abandonar é um tabu, a Organização Internacional da Francofonia demitiu seu diretor, o economista togolês e ex-ministro Kako Nubukpo, por suas posições anti-Franco CFA.

A crescente impopularidade da França na África e a rejeição da geração mais jovem à sua presença não são acidentais. Não pode haver uma solução francesa, americana ou chinesa para os desafios da África. Somente as iniciativas africanas imaginadas e implementadas pelos próprios africanos abrirão o caminho para o despertar da África.